Что говорят эксперты о повышении пенсионного возраста

Займут ли пенсионеры рабочие места для молодых, почему важна работа бабушек и стоит ли надеяться на рост пенсий.

На федеральных телеканалах наряду с трансляцией Чемпионата мира по футболу начали обсуждать повышение пенсионного возраста. Повсюду говорят о причинах и преимуществах этой меры: «Российские пенсионеры — самые молодые», «Жители России привыкли выходить на пенсию в полном расцвете сил», «У пенсионеров есть преимущество в виде опыта при трудоустройстве» и многое другое. Но почти никто не говорит о возможных последствиях. Мы попросили экспертов рассказать, что ждёт страну и регион в результате очередной пенсионной реформы, и с помощью данных статистики оценили, насколько разумны доводы властей.

Правительство обещает рост пенсий. Спасёт ли это пенсионеров?

— На свою зарплату я просто выживаю, — говорит продавец, жительница одного из районов Кировской области Татьяна. — Мой максимальный заработок составляет 10 тысяч рублей. На них надо оплатить коммунальные услуги и ещё и дрова, ведь у нас район не газифицирован. 1,5 тысячи рублей ежемесячно уходит на лекарства. В результате вообще ничего не остаётся. Пенсия у меня будет минимальная, потому что воинский стаж (6 лет), который у меня был, при расчёте гражданской пенсии не включается. Также я год ухаживала за парализованной мамой. Так что на мою пенсию точно не прожить, всё равно надо где-то работать, хотя бы подработку иметь.

Федеральные чиновники, выступающие за повышение пенсионного возраста, утверждают, что эта мера будет способствовать повышению выплат нынешним пенсионерам. По словам министра труда Максима Топилина, с 2019 по 2025 годы прибавка к пенсии в среднем за год составит 1 тыс. рублей (в предыдущие годы прибавка составляла 300-400 рублей). Таким образом, пенсии будут расти быстрее инфляции.

Фото: Сергей Юферов

По данным Пенсионного фонда России, по итогам 2017 года средний размер пенсии по стране составлял 13,3 тыс. руб. или 159,6 тыс. рублей в год. В Кировской области выплаты пожилым и того меньше — 12,1 тыс. рублей. Если верить обещаниям правительства о росте пенсий на 1000 рублей в год, получается, что ежемесячная пенсия к 2025 году вырастет до 20,3 тыс. рублей. В то же время инфляция, по прогнозам Минэкономразвития, за семь лет составит в общей сложности 26%. Однако будущие пенсионеры не слишком рассчитывают на повышение уровня жизни.

— Я считаю, эта прибавка — в лучшем случае индексация инфляции, — считает сотрудник одной из кировских газет, который из-за реформы выйдет на пенсию на три года позже. — Нужно было сначала подготовить целую программу по развитию экономики и только потом принимать такое решение. А не просто обрекать на нищету миллионы людей уже в ближайшее время. Те, кто принимал такое решение, либо совсем не знают, что происходит на рынке труда, либо знают, но тогда это цинизм. Вообще есть ощущение, что таким образом просто пытаются избавиться от «балласта». Недаром на дожитие лет на пенсии почти не остаётся.

Уже сейчас ожидания от пенсии у россиян гораздо выше той суммы, которая может быть достигнута через семь лет. По данным опроса исследовательского холдинга «Ромир», большинство россиян считают, что на заслуженном отдыхе они должны получать как минимум 27,9 тыс. рублей.

Что касается тех людей, которым из-за повышения пенсионного возраста придётся выходить на пенсию позже, то они явно останутся в накладе. По подсчётам экономиста Натальи Зубаревич, за восемь лет женщина недополучит в среднем 1,27 млн рублей, мужчина за 5 лет — 798 тысяч рублей (восемь и пять лет — это срок, в течение которого им придётся ждать достижения пенсионного возраста). Государство остаётся в плюсе ещё по одной причине. Пенсионеры пользуются различными льготами. Соответственно, чем дольше человек не выходит на пенсию, тем дольше он не может ими пользоваться.

Период дожития. Как повышение пенсионного возраста скажется на уровне жизни

Уровень жизни пенсионеров в России — один из самых низких в мире. В глобальном пенсионном индексе, который составляют эксперты французского банка Natixis (оценивают качество жизни, материальное благополучие, уровень доступа к качественным медицинским услугам и финансовым услугам, которые позволили бы максимизировать пенсионный доход) Россия занимает 40-е место из 43-х.

В Кировской области всё обстоит ещё хуже, чем в среднем по стране. Наш регион — один из худших в России для жизни пенсионеров. К таким выводам пришли составители индекса благополучия старшего поколения. Самые низкие показатели у нас в категории «Здоровье».

Анонсируя пенсионную реформу, федеральные чиновники напирают на растущую продолжительность жизни в России. И это действительно так. В 1930-е годы, когда устанавливался нынешний возраст выхода на пенсию — 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин — средняя продолжительность жизни составляла 42 года. По данным на 2017 год, мужчины в России в среднем живут до 67,5 лет, женщины — до 77,6 лет. По прогнозу Росстата, к 2035 году продолжительность жизни у мужчин вырастет ещё на три года, а у женщин — на 2,5.

Продолжительность жизни, а вместе с ней и возраст выхода на заслуженный отдых, растёт и в Европе, что также является аргументом власти в пользу пенсионной реформы. Однако не учитывается, что в развитых странах продолжительность жизни гораздо дольше. Если посмотреть эти показатели в разных странах, сравнение зачастую получается не в пользу России.

Источник данных: *ТАСС, **ООН. ***Возраст дожития — ожидаемый период выплаты пенсии

Российские пенсионеры — одни из самых молодых в мире. В среднем по странам ОЭСР (страны Организации экономического сотрудничества и развития. В неё входят США, Германия, Великобритания, Италия, Чехия, Турция и другие страны) в 2015 году уровень занятости 55–64-летних составил 58,1%. В России — 45,2%. По мнению авторов исследования, социологов НИУ ВШЭ, это отчасти объясняется не только низким пенсионным возрастом и бОльшей распространённостью досрочных пенсий, но и плохим состоянием здоровья.

— Я должна была выйти на пенсию через год, а если эту реформу одобрят, выйду только 2020-м, — рассказала 54-летняя продавец в районном магазине. — Когда я узнала о повышении пенсионного возраста, то испытала настоящий шок. Если бы я нашла какую-то небольшую подработку, после 55 лет я бы не работала. В моём возрасте работать становится уже тяжело, начинаются проблемы со здоровьем. Но за прилавком — ещё ничего, а вот в соседнем кафе женщины под 60 лет работают по 12 часов. Это физически человек не выдержит.

По информации Росстата, у каждого второго человека старше трудоспособного возраста наблюдается хроническое заболевание. Потребность в медицинской помощи наблюдается у 43,8%, что в 1,6 раза выше, чем у категории граждан от 15 лет. Также по данным социологов, плохое или очень плохое состояние здоровья снижает шансы сохранить занятость на 47% для мужчин и 40% для женщин, наличие инвалидности — на 63% и 48% для мужчин и женщин соответственно.

В профобъединении «Конфедерация труда России» подсчитали, что около 40% мужчин и 20% женщин просто не будут доживать до пенсии, если пенсионный возраст будет повышен до 63 и 65 лет. Получается, что пенсионеров в результате повышения пенсионного возраста физически станет меньше. Пенсию им выплачивать не придётся, хотя соответствующие отчисления в ПФР с их зарплат на протяжении их жизни были получены.

Ещё хуже ситуация с пенсиями обстоит на селе. По статистике Росстата за 2016 год, она на 2,3 тыс. рублей меньше, чем в среднем по России. При этом продолжительность жизни на селе на пять лет меньше, а в Кировской области — на шесть. Для жителей сельской местности, где работу найти в принципе трудно, повышение пенсионного возраста может привести к тому, что многие из них окажутся за чертой бедности.

— Повышение пенсионного возраста сильнее всего ударит по сельскому населению, — считает госслужащий одного из районов Кировской области. — На сегодня примерно 60-70% от тех, кто имеет статус безработного, — это сельское население. На селе нет работодателей, сектор сельского хозяйства практически загублен. Бывают случаи, когда человек официально не работает в течение 10 лет просто потому, что работы нет. А теперь ему добавляется ещё пять лет сверху. Я не знаю, на что такие люди будут существовать, они фактически окажутся за чертой бедности. Кроме того, нужно иметь в виду, что труд в сельском хозяйстве — один из самых тяжёлых. Человек после 50-55 лет получает инвалидность, при этом каких-то особых льгот сельские труженики не имеют. Люди не работают из-за того, что не могут, а не потому, что не хотят. На селе ещё хоть как-то спасает подсобное хозяйство. Но это тоже физический труд. Представьте, человек к 60 годам пережил два инфаркта. Что он может сделать?

Повышение пенсионного возраста будет иметь и другие, менее очевидные социальные последствия, которые коснутся молодых семей с детьми, предполагает председатель «Союза активных граждан – За справедливость!», депутат Кировской городской думы 4 созыва Татьяна Черезова:

— Многие женщины выходят на пенсию, чтобы сидеть с внуками. Благодаря этому у молодых мам появляется возможность не сидеть в декрете, а зарабатывать деньги для семьи. Если женщина работает в каком-то бюджетном учреждении, то она ещё может позволить себе находиться в декрете в течение трёх лет. Для сотрудников коммерческих фирм такой длительный срок, конечно, нежелателен. Кроме того, работающие пенсионерки зачастую помогают своим детям решить жилищный вопрос.

Дом-интернат для престарелых и инвалидов на ул. Ленина, 200 в Кирове

Согласно исследованию Росстата за 2016 год, с внуками на пенсии сидят 21,6% женщин и 13,2% мужчин. Получается, что их взрослые дочери будут вынуждены либо не выходить из декрета после 1,5 лет, получая пособие на ребёнка в размере 50 рублей в месяц, либо работать, оплачивая услуги частного детского сада. Те, кому предстоит выйти на пенсию на несколько лет позже, также лишатся возможности помочь подросшим детям с ипотекой за счёт одновременного получения и зарплаты, и пенсии.

Повышение пенсионного возраста может иметь ещё один неожиданный эффект для трудоспособных россиян

— Я полагаю, что у работодателей маргинализируется отношение к государству. В совокупности с увеличением НДС это приводит к тому, что нужно искать резервы, а для выплаты зарплат их нет. Бизнес может отреагировать на эти решения уходом в «серую» зону, — прогнозирует экономист Михаил Шевелёв. — Правила, которые диктуются командно-административно, не способствуют повышению предпринимательской активности. Это, в свою очередь, ведёт к увеличению доли государства в экономике, и, как результат, — к застою.

Трудовое «долголетие». Работающие пожилые оставят молодёжь без работы?

Сохранение рабочего места — один из самых болезненных вопросов, связанных с пенсионной реформой.

— Сегодня, как правило, человеку в возрасте найти достойную работу очень трудно по различным причинам, и, в первую очередь, по состоянию здоровья, — говорит член партии «Российский объединённый трудовой фронт» Алексей Кальсин. — Человек в нынешних социально-экономических отношениях в постсоветской стране — это расходный материал. Если ты теряешь в глазах работодателя способность приносить ему прибыль, тебя заменят на тех, кто может, или тех, кто будет готов работать за меньшие деньги. При этом уже сегодня средняя продолжительность жизни мужчин 64 года, а у женщин чуть выше. Следовательно, пожилые люди вынуждены будут хвататься за любую работу на любых условиях либо уповать на помощь родственников, чтобы как-то выживать, при этом без высоких шансов дождаться какой-либо пенсии.

Так или иначе, по мнению экспертов, возраст фатальной роли при трудоустройстве не играет. Гораздо важнее вквалификация сотрудника.

— В зоне риска в первую очередь находятся работники, имеющие низкую квалификацию, — считает начальник управления государственной службы занятости Кировской области Андрей Нечаев. — Квалифицированными же сотрудниками работодатели дорожат вне зависимости от возраста. Таким образом, вопрос не в возрасте, а в намерении работника трудиться и профессионально развиваться, а также в позиции работодателя — сохранять опытного сотрудника как можно дольше.

Читайте также:  Альфа банк список аккредитованных страховых компаний

С этим мнением согласен исполнительный директор Общественной организации «Лига Предпринимателей Кировской области «Деловая Вятка» Лев Шварцблат:

— С точки зрения работодателя, я считаю, возраст не принципиален. Знаю массу примеров, когда люди в 70 лет работали руководителями и прекрасно справлялись со своими обязанностями. Никто их не пытался уволить, наоборот, стояла задача удержать. В первую очередь, важна компетенция, а не возраст.

— Сейчас на рынке труда мы имеем дефицит работников-профессионалов. Поэтому многие работодатели готовы брать сотрудников пенсионного и предпенсионного возраста, — добавляет руководитель рекрутингового агентства «Карьера» Марина Лихачёва. — Но работодатель сталкивается с тем, что эта категория сотрудников в подавляющем большинстве не готова обучаться и перестраиваться под новые технологии и требования. «Мы 20 лет так делали и так правильно» — такой пример мышления у данной категории соискателей встречается довольно часто. Часть руководителей не готова брать кандидатов старше себя, так как считают, что ими труднее управлять, труднее переучивать, у кандидатов нет «задора» и так далее. Отчасти это так. Люди старшего возраста часто ищут работу, чтобы «досидеть до пенсии» на одном месте.

Согласно социологическому исследованию*, 31% работников в возрасте от 46 до 60 лет сталкивались с тем, что их не брали на работу из-за возраста. В Кировской области 7% от числа безработных — это люди предпенсионного возраста, сообщили в службе занятости.

— Я искал работу на протяжении трёх лет по своей специальности «Эколог». У меня огромный стаж в этой сфере, — поделился опытом попытки трудоустройства 57-летний служащий Евгений. — Я разослал резюме 80 компаниям, но крайне редко дело доходило хотя бы до звонков. Я получил всего одно конкретное предложение о трудоустройстве — вахтовым методом в Магадан. Конечно, официально мне отказывали не по признаку возраста, а по каким-то другим, формальным причинам. В службу занятости тоже обращался. Там однозначно говорят, что возрастной ценз никуда не делся. Шансов найти нормальную работу для мужчин от 50 лет практически нет.

Министр труда Максим Топилин в интервью «Российской газете» рассказал, что его ведомство будет работать над тем, чтобы у пенсионеров была возможность трудоустроиться.

— У регионов есть возможность направлять на переобучение людей предпенсионного возраста, предусматривать на это средства в бюджетах. При формировании федерального бюджета на ближайшие три года, возможно, заложим финансовую помощь регионам, чтобы они могли эти программы в большей степени разворачивать.

В Кировской области возможностью переобучиться с 2014 по 2018 годы воспользовались всего 93 пенсионера. Они стали бухгалтерами, медсёстрами, охранниками, поварами, слесарями-сантехниками, машинистами или кочегарами котельной.

Впрочем, и молодых людей, которые не могут найти работу, тоже немало: они составляют 14% от числа безработных. Юрист Ян Чеботарёв, рассуждая о последствиях пенсионной реформы, предположил, что повышение пенсионного возраста скажется и на молодых соискателях.

— Каждый год некоторое количество ставок рабочих мест освобождается. Учителя, врачи, слесари и токари, сварщики уходят на пенсию. На их места приходит молодёжь. Если просто увеличить возраст выхода на пенсию, это сразу приведет только к тому, что ровно на эти 5-8 лет сократится количество высвобождаемых рабочих мест. Куда будет устраиваться на работу молодежь? — написал юрист в Facebook.

При этом, как отмечает Лев Шварцблат, рынок труда в ближайшие годы изменится ещё и по технологическим причинам, вне зависимости от того, как будет меняться пенсионный возраст.

— Действительно, можно предположить, что молодые люди, которые выпускаются из университетов, будут вынуждены конкурировать с теми, кто остаётся работать из-за того, что увеличится пенсионный возраст. С другой стороны, демографическая ситуация такова, что этого может и не произойти, так как в трудоспособный возраст вступает малочисленное поколение 2000-х годов. Но рынок труда и экономика и так изменятся в ближайшие пять лет, независимо от того, насколько будет повышен пенсионный возраст. По прогнозам, из-за автоматизации могут лишиться работы продавцы, бухгалтеры, сотрудники сферы логистики (сотрудники складов). Зачастую это люди предпенсионного и даже пенсионного возраста.

Согласно аналитической записке службы занятости, снижение численности занятых в 2018-2020 годах произойдет во всех отраслях экономики области. К 2020 их численность снизится 5,2% по сравнению с 2016 годом. Этому будет способствовать не только демографическая ситуация (снижение числа жителей трудоспособного возраста), но и модернизация производства.

Онлайн-протест. Готовы ли россияне выйти на улицы?

Согласно опросу исследовательского холдинга «Ромир», 92% россиян не поддерживают идею увеличения пенсионного возраста. Но готовы ли они отстаивать свою позицию публично, неясно. Пока активный протест против реформы россияне выражают лишь в соцсетях и на платформе change.org. Петицию против повышения пенсионного возраста подписали уже более 2,2 миллионов человек.

Никаких протестов, связанных с повышением пенсионного возраста, в России не будет, считает экономист Наталья Зубаревич, так как люди протестуют по одномоментным поводам (например, протесты в Подмосковье после выбросов свалочных газов). Повышение же пенсионного возраста — процесс поэтапный. Тем не менее, протестные акции уже анонсировал политик Алексей Навальный. Ожидается, что они пройдут 1 июля в 20 городах России, где не проводятся матчи Чемпионата мира по футболу, так как там митинги разрешены только по согласованию с МВД и ФСБ. Среди городов, где политические активисты подали заявки на проведение акций — Ижевск, Тверь, Оренбург, Красноярск, Чебоксары, Ярославль. Кирова в этом списке нет, хотя штаб Навального у нас до сих пор работает.

Публично протестовать против повышения пенсионного возраста планирует и местное отделение КПРФ. Кировские коммунисты анонсировали проведение пикета 26 июня на Театральной площади. По словам первого секретаря Кировского горкома КПРФ Марины Созонтовой, он согласован с городскими властями. Также фракция КПРФ сообщила о внесении в Госдуму законопроекта о моратории на повышение пенсионного возраста до 2030 года.

— Помимо пикетов мы планируем раздачу листовок на улицах, — прокомментировала Марина Созонтова. — Аргументов против повышения пенсионного возраста много. Во-первых, 43% мужчин не доживают до 65 лет. Во-вторых, рабочие места будут заняты пожилыми, следовательно, их не сможет занять молодёжь. В-третьих, уже после 45 лет и мужчинам, и женщинам трудно найти работу. Если их сократят, то это может вылиться в настоящий коллапс.

Против повышения пенсионного возраста выступают и профсоюзы Кировской области. В стороне от протестов не останутся даже районы. 21 июня бывший глава Яранского района Владимир Логинов анонсировал на своих страничках в соцсетях подготовку к протестной акции против увеличения пенсионного возраста. Но в каком формате они пройдут, пока не понятно.

Узнайте, в каком годы вы выходите на пенсию, с помощью нашего онлайн-калькулятора.

*Источник: Ирина Григорьева, «Стоит ли работать, когда можно уйти на пенсию?« // Журнал «Исследование социальной политики»

Россияне vs Правительство — более миллиона россиян выступили против повышения пенсионного возраста, сообщает DEITA.RU.

Весть о перекройке пенсионного законодательства не сразу завладела вниманием граждан. Видимо отойдя от захлестнувшей страну футбольной эйфории, будущие, но внезапно отсроченные, пенсионеры начали что-то подозревать. И вот уже число подписантов петиции на портале www.change.org с требованием не повышать пенсионный возраст перевалило отметку в миллион человек. Отметим, что даже глава приморской столицы Виталий Веркеенко публично подписался под этим требованием, а также призвал сделать так всех остальных жителей Владивостока. Пока градус народного возмущения закипает большей частью в виртуальной среде, не переходя в уличную плоскость. Ограничившись немногочисленным выступлением в Новосибирске. Тем не менее, СМИ уже сообщили, что Кремль рассматривает условия смягчения пенсионной реформы из-за боязни возможных протестов. Несомненно, анонсируемая реформа касается каждого жителя страны, а значит стоит понять, чего она будет стоить всем нам? Разбиралось DEITA.RU.

Медведев: «Всем будет лучше»

В то время, когда внимание большинства населения было переключено на мировой футбол и победу российской сборной, российское же правительство решило вдруг объявить о том, чего в нашей стране не происходило более полувека — изменении пенсионного возраста.

Правда, не о мгновенном, а поэтапном. И хоть почва под столь непопулярную меру зондировалась давно, все равно приятного мало: как-никак покушение на одно из самых стабильных явлений нашего бытия. Пенсия — это все-таки не подарок от власти, а — те деньги, которые мы доверили государству, чтобы оно скопило нам их на, желательно, безбедную старость. Да и к тому же президент Путин с 2005 года неоднократно обещал, что повышения пенсионного возраста «в ближайшее обозримое время» не будет. Так и говорил: «пока я президент, такого решения принято не будет».

Однако, правительство вопреки обещаниям объявило, что возраст выхода на пенсию будет повышен. К 2028 году планируется довести возраст выхода на пенсию для мужчин до 65 лет, и к 2034 году до 63 лет для женщин. Пенсионный возраст увеличится и для некоторых категорий, которые имеют право выйти на пенсию досрочно. Например, граждане, работающие в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, смогут выйти на пенсию в 60 и 58 лет (для мужчин и женщин соответственно). Сейчас их пенсионный возраст составляет 55 и 50 лет. Переходный период для них будет тем же, что и для выхода на пенсию по общим основаниям. Кроме этого, возраст выхода на досрочную пенсию (на те же пять и восемь лет) также повысится для педагогических, медицинских и творческих работников. Социальную пенсию по старости, которую получают граждане, не имеющие необходимого стажа работы, тоже отодвинут — с 65/60 лет для мужчин и женщин до 70/68 лет.

Заявлено, что на этот шаг правительство пошло поскольку работающих людей «становится все меньше, пенсионеров, соответственно, все больше», заявил премьер-министр Дмитрий Медведев, а это может привести к «разбалансировке пенсионной системы, вплоть до того, что государство не сможет исполнять свои социальные обязательства». А вообще именно повышение пенсионного возраста поможет «обеспечить нормальный уровень жизни пенсионерам», подчеркнул он.

Законопроект о пенсионной реформе уже внесен на рассмотрение депутатам Государственной Думы. Уже сегодня, 18 июня, Совет Госдумы рассмотрит документ и направит на обсуждение в регионы. Однако реакцию региональных законотворцев судя по всему предугадать несложно. Несмотря на то, что против повышения пенсионного возраста выступили оппозиционные партии, но зато о поддержке инициативы правительства уже заявили в партии власти «Единой России», контролирующей все парламенты регионов. Единороссы пошли еще дальше, придумав спешную памятку для народа, призванную объяснить несведущим избирателям как важно для Родины выходить на пенсию на пять-восемь лет позже, а заодно какие сказочные блага это всем нам принесет. Впрочем, у людей по-настоящему сведущих в экономике, немного иной взгляд.

Экономисты: «Лучше не будет»

Так, по словам кандидата экономических наук, преподавателя Школы экономики и менеджмента ДВФУ Максима Кривелевича, в предложении правительства лично он не обнаружил никакой пенсионной реформы: «Я увидел только конфискацию», — лаконично комментирует эксперт. Обращая внимание, на тот факт, что у каждого работающего мужчины, таким образом забрали порядка 1 млн. руб., а у каждой работающей женщины – 1.5 млн. рублей.
«Почему собственно должен повышаться пенсионный возраст? У нас, что все остальное — средняя зарплата, качество медицины и образования или может быть уровень жизни, уровень коррупции, равенство всех перед законом — уже как в европейских странах?». Попытка же найти в происходящем какое-либо основание, исходя из целесообразности и экономической обоснованности, выглядит более чем абсурдно. Экономист считает, что у повышения пенсионного возраста в России — лишь одна причина: «влиятельные группы интересов нуждаются в повышении количества денег в бюджете для того, чтобы их лучше осваивать. Есть вещи, которые имеют простое физическое объяснение. Все остальное — лишь попытка навязать дискуссию. Однако бесчисленность версий говорит о том, что ни одна из них никакого отношения к реалиям не имеет», — заключает Кривелевич.

«Существует социально-экономический фактор, объясняющий повышение пенсионного возраста: власти откуда-то нужно взыскивать средства на исполнение всех обязательств», — продолжает его коллега, доктор экономических наук, профессор Владивостокского государственного университета экономики и сервиса Александр Латкин.
Формально, представленные правительством обоснования вроде бы и имеют под собой некую почву, рассуждает экономист. Но вместе с тем, не берется во внимание целый ряд отягчающих факторов.

«У нас огромное число людей выходят на пенсию в 40-45 лет, большое число из которых — это сотрудники силовых и военных структур. Если мы не затрагиваем данную категорию досрочников, тогда, как карточный домик, рассыпается обоснование, что нам Пенсионный фонд некому наполнять поэтому мол, и повышаем возраст выхода на пенсию».

Читайте также:  Как узнать количество пенсионных баллов на госуслугах

Вообще о дефиците Пенсионного фонда (ровно, как и об особняках в которых находятся его региональные филиалы) говорят в нашей стране давно. При этом, по мнению ряда экспертов, дефицит этот возникает из-за того, что большое количество занятых граждан находится в «серой зоне» и от их зарплат не платятся страховые взносы. По оценкам ПФР, из 77 миллионов трудоспособного населения регулярные отчисления поступают только на 43,5 миллиона работников. Теневой фонд оплаты труда составляет порядка 10 трлн. руб. в год, в результате чего в Пенсионный фонд не поступает 2,2 трлн. руб.
Так же, заявленная пенсионная реформа может, по мнению Латкина, породить следующий побочный эффект:

«У нас в стране, что бы ни говорили, существует безработица: порядка 5% трудоспособного населения работу найти не могут. И не найдут, потому что замещения старых молодыми кадрами не произойдет. Количество людей, которые не уйдут со своего рабочего места на пенсию в прежний срок исчисляется миллионами. Все они останутся на рынке труда. Одно дело, если бы мы показывали рост объемов производства, то тогда нам нужны были бы люди, которые придут на это производство. Но с учетом низкого уровня производительности труда, одного из самых низких в мире, возникает проблема: куда мы будем трудоустраивать не трудоустроенную молодежь?», — задается вопросом эксперт.

Вместе с тем в стране продолжает сохраняться весьма увесистое число(порядка 30% от общей численности) официально работающих пенсионеров, индексация пенсий которых не производится с 2016 года. И размораживать ее, по словам президента Путина, не планируют вплоть до 2020 года. При том, что все налоговые и социальные выплаты все это время исправно вычитаются из зарплаты данной категории пенсионеров.

Отдельно стоит остановиться на, пожалуй, главном аргументе, выдвигаемом правительством в пользу пенсионной реформы — реальная трудоспособность населения оказывается сильно изменилась: «С 1932 года, когда пенсионный возраст начали вводить, продолжительность жизни выросла на 29% и составляет сегодня 73 года!»,- восторженно оповещает разъяснительная агитка «для чайников» от «Единой России».

При этом, ожидаемая продолжительность жизни, по данным Росстата в 2017 году, составляла 66,5 лет для мужчин и 77,6 лет для женщин. Таким образом, не составит большого труда посчитать, что среднестатистический мужчина успеет насладиться заслуженным отдыхом на пенсии лишь полтора года. И это еще как повезет. Вот и Владимир Путин в 2015 году признавал, что «хоть продолжительность жизни и растет, но все-таки для мужчин это 65,5 лет. Ну что же это если мы в 65 поставим возраст выхода на пенсию, значит отработал — в деревянный макинтош и поехал что ли? Это невозможно».

По все тем же данным Росстата, в 62 субъектах Российской Федерации из 85 средняя ожидаемая продолжительность жизни мужчин меньше 65 лет, а в трех субъектах — меньше 60 лет. При сохранении демографических тенденций в целом по России, до 65 лет не доживет 40% мужчин и 20% женщин. Реализация предложения о повышении пенсионного возраста будет означать, что значительная часть российских граждан не доживет до пенсии, констатируют аналитики. Даже при действующем пенсионном возрасте у мужчин (60 лет) вероятность дожития 20-летних мужчин до этих лет равна 68%, вторят им экономисты РАНХиГС. Таким образом, в случае увеличения возраста выхода на пенсию до 63 лет вероятность дожить до него и уж тем более долго прожить на пенсии для российских мужчин становится одной из самых низких среди развитых стран.

Вместе с тем, по сроку продолжительности жизни Россия находится только во второй сотне стран мира. Безусловно в большинстве развитых стран на пенсию выходят позже, чем у нас. Так, например, в Японии, где на пенсию и мужчины и женщины выходят в 70 лет, средняя продолжительность жизни 82 года. Ну, и наверное, не стоит забывать и о той существенной разнице в размере пенсии российской бабушки от какого-нибудь германского дедушки. Поскольку один из них на эту самую пенсию живет, а другая выживает.

«Да, средняя продолжительность жизни у нас выросла. Но вот какой жизни?», — задается вопросом экономист Александр Латкин, — «Экономика трещит по швам: средняя заработная плата не растет, а количество бедных начинает достигать гигантских масштабов. Хорошо, вы нам (правительство) говорите, что главная задача — это борьба с бедностью. Но сами себе противоречите — жизнь-то только ухудшается. Докажите нам гражданам, что это повышение действительно необходимо».

Стоит ли вообще игра по повышению пенсионного возраста свеч — вот главный вопрос. Ради чего населению вновь выворачивают карманы? По оценкам экономистов, федеральная казна от сэкономленных на реформе средств пополнится на 350 миллиардов рублей. Для бюджета — это всего лишь доход в пару-тройку процентов, а для гражданина это порядка 180 тысяч ушедших пенсионных рублей в год.

«Сэкономят больше, чем потратят на повышение уровня действующих пенсионеров», — уверен Александр Латкин, продолжая: «Понимаете, вот если бы нам дали гарантии, что начиная с 2019 года жизнь рядового российского пенсионера станет лучше на сколько-то и столько, но вместо этого слышим об обещанном премьером Медведевым ежегодном ничем не гарантированном росте средних пенсий на 1000 руб. в месяц. Но, что сегодня тысяча рублей? Разовый поход в магазин — инфляция ее просто растворит. Так может быть прежде чем повышать пенсионный возраст, стоит начать с уровня жизни. Хотелось бы, конечно, чтобы в нашей стране, в которой откровенно говоря, есть объективно элемент некоего вранья, государство взяло обязательства и четко проговорило: на сколько в процентном соотношении, благодаря таким радикальным мерам вырастит уровень пенсий у пенсионеров», — заключил эксперт, отметив подобные преобразования просто необходимо выносить на общественное обсуждение. Так как на сегодня мало кто из граждан удовлетворен обоснованием правительства и вообще понимает, а почему, собственно, он должен работать еще дольше.

Между тем, на фоне рассуждений о необходимости повышения пенсионного возраста у простых граждан, правительство продолжает спасать банкиров, прогнозирует агентство Fitch. Суммарно банки, находящиеся на процедуре финансового оздоровления, потребуют от ЦБ дополнительной поддержки на сумму от 800 млрд до 1 триллиона рублей (около 14-18 млрд долларов). Банк России будет вынужден продолжить масштабную денежную эмиссию, закрывая с помощью "печатного станка" дыры в российской банковской системе, которая с 2014 года уже получила больше 4 триллионов рублей господдержки, но не стала при этом ни стабильнее, ни прибыльнее.

Только за последний месяц Министерство финансов и ЦБ направили в банковскую систему страны полтриллиона рублей. Год назад на помощь группе ВТБ государство бросило почти триллион рублей из-за дефицита структурной ликвидности, теперь помощь оценивается уже в 2,2 триллиона рублей. Еще почти триллион выдан Газпромбанку и полтриллиона Россельхозбанку.

Как устроен рынок труда в России: интервью директора центра трудовых исследований Высшей школы экономики Владимира Гимпельсона

Фото: Сергей Вдовин / ТАСС / Интерпресс

  • — Экспертное сообщество практически единогласно выступило с критикой предложенного правительством сценария повышения пенсионного возраста, заявив, что ничего общего с комплексной пенсионной реформой он не имеет. Какова ваша позиция?

    — Я тоже считаю, что это не реформа. Пенсионная система — довольно сложная штука. Она заключается не только в определении того, в каком возрасте люди выходят на пенсию, но и в том, как собираются, накапливаются и распределяются пенсионные платежи. То, о чем сейчас говорят в правительстве, — это только очень маленькая часть этой системы. При этом я считаю, что пенсионный возраст надо повышать. Как именно это делать — другой вопрос.

    Власти долго били себя в грудь и говорили, что пока они занимают свои посты, этого никогда не случится.

    У людей сложилось абсолютно четкое убеждение, что про повышение пенсионного возраста может говорить только «враг народа».

    Однажды они проснулись и выяснили, что окружены как раз такими «врагами». Но если вы хотите повысить пенсионный возраст, то должны людям сначала объяснить, зачем это нужно и почему альтернативы этому нет, иначе у них возникает ощущение когнитивного диссонанса.

    Во-вторых, если вы проводите реформы, которые затрагивают основы экономической жизни страны, надо говорить и о том, как работает пенсионная система в целом, а не только о пенсионном возрасте. Сейчас абсолютно не ясно, что будет со всеми остальными ее элементами. Вице-премьер Татьяна Голикова сказала о том, что нужно отказаться от балльной системы, но как устроена эта балльная система — никто до сих пор не понимает. Люди, которые вошли в пенсионный возраст и уже получают пенсию, не могут объяснить ее размер. Совершенно разные трудовые истории с точки зрения стажа и заработков в итоге дают практически одинаковые суммы выплат. Но все это властями не обсуждается, речь идет только о повышении возраста выхода на пенсию. Основным драйвером здесь является примитивный фискальный интерес — стремление сократить трансферт в Пенсионный фонд из федерального бюджета.

    Поэтому у людей и доминирует представление о том, что власти просто в очередной раз хотят вынуть деньги из нашего кармана.

    Читайте также

    Что не так с объявленной «пенсионной реформой» (кроме ее небрежности)? Комментарии экспертов

    Есть две противоположные точки зрения на то, как повышение пенсионного возраста скажется на рынке труда. Одни считают, что неизбежно вырастет безработица, поскольку российская экономика не сможет создать новые рабочие места для тех людей, которым теперь придется дольше работать. Другие говорят, что негативный эффект будет смягчен за счет естественной убыли трудоспособного населения, которая создает дефицит на российском рынке труда. Какое из объяснений верное?

    — Меня не убеждает ни то, ни другое. Сегодня очень многие российские пенсионеры продолжают работать. Уровень занятости людей в пенсионном возрасте у нас не намного ниже, чем в среднем в странах Организации экономического сотрудничества и развития, где пенсионный возраст гораздо выше. А некоторые люди, наоборот, перестают работать уже в предпенсионном возрасте по самым разным причинам — по здоровью или просто не хотят работать, имея достаточные личные сбережения. Обстоятельства разные, но смысл в том, что не все люди в трудоспособном возрасте находятся на рынке труда, а многие достигшие пенсионного возраста, наоборот, работают. Отсюда следует, что большого притока на рынок труда после повышения пенсионного возраста быть не может. Те, кто хочет работать, уже делают это.

    Молодых работников в перспективе будет становиться все меньше, но люди пожилого возраста не смогут их заменить — эти группы заняты в разных профессиях и обладают разными возможностями.

    Есть секторы экономики, в которых доля возрастных работников относительно выше: это образование, здравоохранение и сельское хозяйство.

    Петр Саруханов / «Новая газета». Перейти на сайт художника

    Демографические сдвиги, которые практически предопределены, ведут к тому, что общая численность занятых в нашей экономике к 2030 году может сократиться примерно на 8% по сравнению с 2015-м, а численность занятых в возрасте до 40 лет — на все 20–25%. Вот это будет реальный шок.

    Обсуждаемые пенсионные изменения затрагивают старшие группы, но никак не влияют на численность младших. А это самые активные и высококвалифицированные люди со свежим образованием. Предпринимательство, инновации, новые технологии — для этого нужны молодые. Это уже проблема всей экономики, а не только пенсионной системы.

    Но кроме проблемы собственно занятости пожилых есть проблема доходов. Люди в предпенсионном возрасте ожидают, что при наступлении пенсионного возраста к их доходам добавится пенсия. Средняя зарплата по экономике сейчас под 40 тысяч рублей, а средняя пенсия — около 12 тысяч, а это существенная прибавка. Многие работающие пенсионеры именно благодаря этой прибавке вылезают из бедности. Повышение пенсионного возраста означает, что правительство вытаскивает у них из карманов дополнительные пенсионные деньги. И это, конечно, может быть серьезным фактором недовольства.

    Читайте также

    Спустить пиар. Управляемый протест: народу дадут выйти на улицу под знаменами любых политиков

    Даже если конкуренция на рынке труда в результате повышения пенсионного возраста радикально не увеличится, то усилится поляризация рабочих мест: пожилые люди будут вынуждены занимать самые низкооплачиваемые должности, поскольку им не будет хватать компетенций для всего остального.

    Читайте также:  Почта банк ульяновск официальный сайт кредит наличными

    — Это так, но процесс поляризации происходит и сегодня. Если мы посмотрим на профиль заработков по возрасту, то увидим, что в развитых странах он монотонно возрастает: чем старше человек, тем выше его заработок. Сначала рост быстрый, потом он замедляется, но максимум достигается в предпенсионном периоде.

    У нас же ситуация радикально другая: пик достигается рано — еще до 40 лет, а потом заработки снижаются.

    Конечно, не у всех, но средняя тенденция такова. И в будущем она действительно может усилиться — пенсионеров станет больше, а молодежи — меньше.

    Даже люди с высшим образованием начинают терять в доходе после 40 лет?

    — Да, пик для них достигается тоже относительно рано, хотя и позже, чем у тех, у кого нет высшего образования. Ведь ценность конкретного образования для рынка труда сама по себе не вечная. Знания устаревают, а их поддержание и пополнение требует усилий и вложений. Представьте, что вы купили отличную машину. Со временем ее рыночная ценность будет падать, но если вы за ней ухаживаете, то этот процесс будет происходить медленнее. То же самое с дипломом. Если человек окончил самый лучший университет, но затем не работал и перестал что-либо читать, то ценность этого диплома лет через 20 будет близка к нулю. Но чтобы поддерживать определенный уровень знаний, нужны не только природная любознательность, но и значительные инвестиции. Нужно, чтобы ваша работа требовала постоянного дообучения. В противном случае вы постепенно теряете свои знания, они устаревают из-за появления новых технологий. С возрастом физические и когнитивные способности человека неизбежно, к сожалению, снижаются. Если не поддерживать их инвестициями в здоровье и образование, то старение квалификации и навыков происходит еще быстрее. Поэтому на протяжении всей своей трудовой жизни люди должны заниматься непрерывным обучением, иначе к пенсии они оказываются фактически без образования, хотя формально в ящике шкафа может лежать замечательная «корочка». В России масштабы обучения людей во взрослом возрасте очень низкие. И чем ближе к пенсии, тем меньше охват.

    Читайте также

    Елей затекает плохо. Попытки госпропаганды оправдать повышение пенсионного возраста народ раскусил сразу

    А на Западе действительно удалось решить проблему непрерывного обучения?

    — Это сильно зависит от страны. Лучше всего дело обстоит в скандинавских странах и в Германии. Чем более конкурентна экономика, тем больше компании должны инвестировать в обучение и переобучение своих работников. Чтобы выпускать условный BMW, нужны очень квалифицированные специалисты, в совершенстве владеющие новыми технологиями.

    А если производятся железные ведра на колесах по технологиям сорокалетней давности, то зачем кого-то переучивать?

    — Сейчас много разговоров о том, что нужно разработать госпрограммы по переобучению возрастных работников. Это поможет?

    — Я не вижу, какая от этого может быть польза. Можно ожидать, что государство создаст программу переобучения для учителей и врачей, которые в основном работают в государственной системе. Но для частного сектора это крайне сложно. К тому же спрос на такое обучение, если и есть, то очень локален. Из Москвы этого не определить. В каждом регионе должны быть свои подходы и решения. В других странах есть налоговые стимулы: например, если частная компания инвестирует в подготовку рабочей силы, то для нее на соответствующую сумму уменьшается налогооблагаемая база, и т.д. Это может помочь. Но у нас пока нет ни стимулов со стороны рынка, ни налоговых стимулов.

    Может быть, России необходимо ужесточение трудового законодательства в этой части? Например, «Единая Россия» предлагает ввести гарантии трудоустройства для людей старше 50 лет.

    — На мой взгляд, это просто вредная идея. Худшее, что можно придумать.

    — (продолжает) Допустим, Роструд скажет: всех, кто старше 50 лет, увольнять нельзя ни при каких обстоятельствах. Тогда работодатели просто будут увольнять людей в 49 лет. Есть и другой способ, которым все давно пользуются, — это маленькая постоянная часть зарплаты и большая переменная, которая оказывается крайне гибкой. Если работник давно не переобучался, часто болеет в связи с возрастом и так далее — переменная часть сжимается. Никогда никакой закон не справится с такого рода рисками, потому что его будет очень легко легально обойти.

    Есть такая иллюзия, что трудовое законодательство защищает работников от «произвола капиталистов». Она крайне распространена среди политиков и в профсоюзах, поскольку проста и политически удобна. На самом деле чем жестче регулирование, тем хуже ситуация на рынке труда. Особенно для молодежи и уязвимых групп. Специалисты хорошо знают, что если издержки увольнения лишних работников слишком большие, то работодатели просто перестают нанимать людей. В итоге уровень занятости оказывается ниже возможного и растет безработица. Ужесточение регулирования не решает проблемы, но создает много новых. Речь не об отмене регулирования, а о разумном балансе, которого пока нет.

    Почему в таком случае жесткие трудовые нормы не мешают развиваться скандинавским странам?

    — Они уже не такие жесткие, как раньше. Сейчас все страны идут по пути большей гибкости. Например, сегодня многие страны стремятся к модели «флексикьюрити», распространенной в Дании. Она сочетает в себе гибкость (flexibility) и защиту работников (security). С одной стороны, при необходимости работодатели могут легко уволить работника, но потерявшие таким образом работу попадают в эффективную систему социальной защиты. В Германии, где раньше были очень жесткие трудовые законы, в нулевые годы прошла реформа рынка труда, в результате безработица быстро снизилась. То же самое со Швецией. По этому пути пошла и Франция. Так что эти страны сегодня не отличаются самым жестким трудовым законодательством.

    Гораздо более жесткие законы на юге Европы: в Португалии, Италии, Греции. Их проблемы с безработицей хорошо известны и как раз во многом связаны с избыточной жесткостью регулирования.

    Насколько в России сложно найти работу в предпенсионном возрасте?

    — Все говорят, что людям старших возрастов найти работу трудно. Я исхожу из того, что действительно хороший специалист найти работу может всегда. По-настоящему защитить от проблем на рынке труда может только одно: надо быть классным специалистом. Если же рынок в силу тех или иных обстоятельств сомневается, что вы хороший специалист, то тогда проблемы могут быть. Но сегодня в России уровень безработицы в группе 50–59 лет очень низкий — он составляет менее 4%. Люди при желании находят работу, но часто с низкой зарплатой и в профессиях, которые не требуют особых навыков. Кто-то остается на том же рабочем месте, но потихоньку теряет в зарплате, кто-то переходит на менее квалифицированную работу, а кто-то добровольно переходит на полставки.

    Владимир Гимпельсон. Фото: пресс-служба ГУ ВШЭ

    Анализируя статистику, я прихожу к выводу о том, что основная проблема рынка труда — это ограниченный спрос на труд. Об этом свидетельствует сужающийся корпоративный сектор (в который входят все организации — юридические лица), высокая доля неформальных и полуформальных рабочих мест, низкие заработные платы. В год в организациях создается примерно 6–7% новых рабочих мест и чуть больше ликвидируется. В развитых экономиках этот показатель вдвое выше, а в быстрорастущих — в 2,5–3 раза выше. Если бы в корпоративном секторе создавались в должном объеме рабочие места приличного качества, то они не только предъявляли бы спрос на работников старших возрастов, но и вытягивали бы людей, которые раньше были в тени. Но для этого нужно иметь другой бизнес-климат, то есть речь должна идти о комплексной институциональной реформе.

    — Если посмотреть на ситуацию глазами правительства, то основная проблема рынка труда выглядит по-другому: это большой теневой сектор, из-за которого бюджет и внебюджетные фонды (в том числе ПФР) недополучают значительные деньги.

    — Да, правительство все время об этом говорит. Но начнем с вопроса: что мы понимаем под теневым сектором? Его определить не так-то просто — он крайне разнороден. Одних его субъектов не поймать, с других — много не взять, а третьи и так платят налоги. Бабушка, которая выращивает петрушку и продает ее на рынке, чтобы добавить что-то к своей нищенской пенсии, — она субъект теневого рынка, который нужно «легализовать»? А индивидуальный предприниматель, которого в силу разных причин не видит статистика, хотя он купил патент? Еще Росстат использует определение неформального сектора, в соответствии с которым к неформальному сектору относятся, например, нотариусы. Вы когда-нибудь видели «неформального нотариуса»? По сути, к неформалам относят всех, кто занят вне корпоративного сектора. Это только затемняет картину. Мы не знаем и не понимаем, какими данными оперирует правительство в своих оценках и что является критерием «тени». Его представители называют то одну цифру, то другую.

    Чтобы хоть как-то разобраться с масштабом и структурой этого явления, нужно сопоставить данные из трех источников — из налоговой инспекции, Пенсионного фонда и Росстата. Такой возможности нет, есть только данные Росстата. Но если кого-то не видит статистика, то это не означает, что у этого персонажа есть теневые доходы. Да, есть люди, которые имеют доходы, невидимые для государства. Но часто это очень маленькие деньги, а чтобы их выявить и заставить человека платить, нужно потратить больше денег, чем потенциальный выигрыш от сбора налогов.

    К каждой няньке или сиделке не пришлешь налогового инспектора. Поэтому на имеющиеся попытки легализовать теневую занятость я смотрю со скепсисом.

    Кроме того, есть здесь и другой аспект — люди станут заметно беднее и заплатят в итоге меньше налогов при покупке товаров и услуг. Это в основном низкооплачиваемые люди с нестабильными доходами. Сейчас средний заработок у тех, кто занят вне корпоративного сектора, на 20% ниже, чем в корпоративном. Рациональнее всего в то, что называют «теневым сектором», вообще не лезть, а создавать условия для нормального роста белого сектора.

    Как сегодня выглядит общая структура занятости в России? Насколько в ней преобладает малопроизводительный труд?

    — Еще несколько лет назад самым крупным отраслевым работодателем была промышленность, сегодня — это торговля. Примерно половина всех занятых в России приходится на 29 массовых профессий, многие из которых не требуют высокой квалификации. Самые распространенные профессии — это водитель легкового автомобиля и продавец, на которые в сумме приходится около 15% всей занятости. А еще есть охранники, вахтеры, кладовщики, гардеробщики и т.д. Это профессии со свободным входом, то есть вам не надо иметь особую квалификацию, чтобы ими заниматься. Таксистом или продавцом также можно стать независимо от опыта или образования. И эти профессии во многом абсорбируют тех людей, которые уходят из более сложных отраслей в связи с возрастом. В результате производительность труда в целом в нашей стране составляет примерно треть от уровня стран-лидеров.

    Давайте подведем итог. Возможна ли в XXI веке сбалансированная пенсионная система или с точки зрения экономической науки это безнадежно устаревший подход?

    — С пенсиями в XXI веке многое не ясно. Поскольку структура занятости меняется, и идут сложные демографические сдвиги, во всем мире пенсионные системы находятся под давлением. Люди живут дольше, проводят на пенсии больше времени, а молодых, которые платили бы взносы, становится все меньше.

    Видимо, в этой ситуации люди сами должны в течение трудовой жизни накапливать какие-то средства.

    Нужна комбинация из двух систем: в одной — распределительной — о вас беспокоится государство, в другой — накопительной — рынок, который аккумулирует ваши пенсионные отчисления, инвестирует их, а вы получаете с этого доход. Государство через распределительную систему не даст пенсионеру умереть с голоду, но он вряд ли сможет в старости чувствовать себя финансово состоятельным. Для этого необходимы современные финансовые рынки и институты, которые при этом могли бы еще и защитить накопления людей. Кроме того, это предполагает и повышенную личную ответственность за свое будущее. Во многих странах с высокоразвитой экономикой такие системы работают — они дают экономике длинные деньги, а пенсионерам — дополнительный доход. В конечном счете уровень жизни пенсионеров всецело зависит от уровня экономического развития. В слабой экономике, даже если в ней есть пенсионная система, не может быть высоких пенсий.

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

    Adblock detector