Является ли сбербанк государственным банком россии

Закончил в 2001 году СПбГЭУ по направлению «Бухучет и анализ». Работал с 2009 по 2016 год в банке Санкт-Петербург.

Является ли Сбербанк государственным банком? Вопрос часто возникает потому, что Сбербанк появился на месте Сберкасс Советского Союза, подчинявшихся государству. Во многом именно этот факт предопределил массовое распространение Сбербанка в России. На данный момент Сбербанк не является госбанком, хотя государство имеет контрольный пакет акций — порядка 52% от предприятия. Все остальное принадлежит частным лицам. Таким образом, банк юридически относится к категории коммерческих предприятий, но со значительным государственным участием.

Как возник Сбербанк?

Теперь ясно,государственным ли или частным банком является Сбербанк. Но как он возник? Очевидно только, что ПАО с одноименным названием было зарегистрировано в процессе развала СССР.

Огромное количество сберкасс по территории всей России было приватизировано молодым на тот момент банком — многие отделения открывались «с нуля» в бывших административных и жилых домах. В результате, по состоянию на 2019 год, Сбербанку принадлежит 38% всех российских долговых обязательств в сфере кредитования, а также 46% частных вкладов.

Сбербанк занимает первое место в стране по объему капитализации предприятия — 28,5 трлн рублей. Для сравнения, второй банк России — ВТБ — имеет «скромную» капитализацию в 14,4 трлн рублей. Третий, Газпромбанк, отстает еще больше — 6 трлн рублей. Все остальные организации делят между собой относительно небольшие объемы рынка.

Кому подчиняется организация?

С точки зрения юриспруденции, мы уже ответили на вопрос. Но, изучая организационно-правовую форму предприятия и его управленческую структуру, все становится менее очевидным.

Сбербанк зарегистрирован как юридическое лицо. Он, как и все остальные налогоплательщики, ежегодно отчитывается перед государством в полученных доходах, платит налоги, следует букве закона. Кроме того, все сотрудники ПАО не являются государственными служащими, что дополнительно указывает на частный характер ведения бизнеса.

Но тут нужно учесть два фактора: во-первых, крупнейшим держателем акций все же является государство. 52% от эмиссии ценных бумаг позволяют государству практически свободно распоряжаться этим банком так, как он распоряжается своей собственностью. Ведь это — контрольный пакет акций: любое решение, принятое акционерами, может быть отклонено владельцем контрольного пакета, и наоборот, в ряде случаев крупнейший держатель имеет право принимать программы без ее подтверждения другими участниками ПАО.

Во-вторых, вспомним о Центральном Банке РФ: формально, это полностью независимая организация, зарегистрированная так же как юридическое лицо. Центробанк не отвечает за действия политических сил, а политики не отвечают за ошибки ЦБ РФ. Фактически же, Правительство РФ и Президент РФ оказывают непосредственное влияние на ЦБ РФ: от их решений зависит состояние золотовалютных резервов, курс рубля, размер эмиссии банкнот и т.д.

Поэтому нельзя категорично утверждать, что Сбербанк — коммерческая организация. Равно как и то, что банком управляют исключительно политические элиты. Истина как раз между: глупо было бы отрицать влияние политики на крупнейший банк страны, но также глупо было бы не учитывать действия частных акционеров и главы банка — Германа Грефа.

А кому принадлежат зарубежные отделения Сбербанк?

У Сбербанка имеется множество дочерних банковских предприятий, открытых не только в бывших странах СССР, но и странах дальнего зарубежья. География финансовых амбиций очень широка — от Швейцарии и Германии до Турции. Всего зарегистрировано 13 дочерних предприятий, 11 из которых расположены в Европе, а 2 — частично в Европе, частично в Азии.

Читайте также:  Работа консультантом в сбербанке отзывы работников москва

Все эти отделения подчиняются главному офису в Москве, но при этом каждая такая «дочка» юридически является самостоятельной организацией. То есть она полностью подчиняется законам страны, в которой была произведена регистрация. Вопрос с владением был решен просто — существует финансовая группа «Sberbank», куда и входят все дочерние предприятия. Активы делятся на общие в группе и частные каждого банка по отдельности.

Краткое резюме статьи

Итак, Сбербанк, с точки зрения закона, — коммерческая компания с государственным участием. С фактической же стороны, конечно, государство значительно влияет на политику банка. Этому способствует и тот факт, что у государства на руках собран контрольный пакет акций (52% от общей эмиссии ценных бумаг).

Рассматривая этот вопрос, следует избегать категоричности: ни государственное, ни частное участие не являются решающими. В конечном счете получился своеобразный симбиоз как частного, так и федерального капитала. И представлять Сбербанк желательно именно в таком свете, потому как он наиболее близок к истине.

Государственные банки или банки с господдержкой, конечно, вызывают большее доверие у населения. Они относятся к самой безопасной категории кредитных организаций, так как госучастие обеспечивает им некоторые преимущества.

Далее рассмотрим какие банки относятся к данной категории.

Способы государственного участия

Список государственных банков России практически не меняется и классифицируется по степени участия государства:

  • В силу закона
  • Полное участие
  • Частичное участие
  • Косвенное участие
  • Контроль государства

К первому варианту относятся банки, которые сами созданы на основании соответствующих федеральных законов. И государство в них не участвует, а они сами олицетворяют государство: Центральный банк.

Ко второму способу относятся банки, где государство владеет 100% акций банка. Например, Россельхозбанк или РНКБ.

Частичное – это наличие у государства контрольного пакета акций. Классический пример такого банка – это Сбербанк. Хотя все и считают его государственным, на самом деле государству принадлежит лишь 52,32% его акций в лице Банка России. Но при этом никто не считает Банк Российский капитал государственным, а ведь доля участия в нём государства в лице АСВ – 100%.

Косвенное – это когда государственное участие происходит через одну из подконтрольных организаций, а не на прямую. Самый понятный пример это банки группы ВТБ. Так, более 99% акций ВТБ24 принадлежало ВТБ. В свою очередь государству принадлежит 60,9% самого ВТБ. Следовательно, государству принадлежало и ВТБ24.

Есть и более сложные конструкции – Почтобанк. Более 96% его акций принадлежало 96,784% Связь-Банку. Акции самого Связь-Банка принадлежат Внешэкономбанку (более 99%). А Внешэкономбанк уже является государственным действуя на основании специального федерального закона.

Контроль. В эту категорию можно отнести те организации, в которых назначена временная администрация, например, на время санации АСВ или после отзыва лицензии.

Финансовый сектор интенсивно развивается в России. За 10 лет в нашей стране появилось много организаций, которые относятся к коммерческим. Все эти организации подчинены Центральному Банку России и должны демонстрировать должный уровень качества своей деятельности. Сбер – крупнейшее финансовое образование, и по поводу него часто возникает вопрос у обывателя: Сбербанк это государственный банк или коммерческий?

Справка

Сбербанк имеет происхождение, уходящее корнями в советскую эпоху. Тогда все экономически ориентированные организации были подчинены государству. Почему же он стал настолько популярным среди россиян?

Читайте также:  Карта халва совкомбанк магазины партнеры в уссурийске

В результате прекращения существования СССР изменилась экономическая ситуация в стране – начали возникать различные акционерные общества. Как раз в этот момент Сбер и стал независимой коммерческой организацией.

Общие сведения

Сегодня это, без преувеличения, флагман отечественного финансового рынка, который держит под своим контролем 46% вкладов частного характера в России. 38% всех займов в сфере кредитов оформлены в Сбербанке.

СБ относится к ТОП-15 наиболее дорогостоящих брендов во всём мире. 12 миллиардов долларов – такова суммарная стоимость его активов.

На момент 01.05.2017 в состав Сбербанка входит больше 15000 филиалов, находящихся во всех уголках страны, и 14 предприятий-“дочек”. Открыто большое количество представительских пунктов за рубежом – в том числе в Европе и Азии. Своё представительство Сбербанк имеет в Пекине, в частности. 110 миллионов людей являются клиентами Сбербанка.

Услуги

Банк активно развивает свои технологии и на текущий момент его клиенты могут пользоваться следующими разработками:

  • Сбербанк Онлайн – им пользуется больше 13 миллионов людей;
  • мобильное приложение;
  • сервис СМС-оповещений – наиболее используемая услуга;
  • терминалы в количестве 86000 по всей стране.

Ввиду масштаба этого банка логичен вопрос о принадлежности СБ. Частный ли он? Государственный? И кто занимается регулированием его деятельности?

О подчинении

Кому подчиняется СБ? Какие у него взаимоотношения с ЦБ? Официальные сведения от российского правительства гласят, что 52% сбербанковских акций принадлежат ЦБ РФ. Соответственно именно Центральный Банк – собственник.

На интернет-ресурсе Сбербанка то же время есть информация, что ЦБ обладает лишь 50% акций плюс 1 голос. Остальной массив акций – во владении частных лиц. Ввиду этого факта справедливо утверждение: Сбербанк – коммерческая организация, имеющая собственный руководительский состав.

В пользу этого говорят следующие признаки:

  • сотрудники банка – не госслужащие и они получают зарплату, не зависящую от госстандартов;
  • компания является юрлицом на официальной основе.

Однако во всём этом объёме информации есть нюанс. ЦБ России на деле – также не государственная организация. Возникает другой вопрос – почему же тогда ему подчинены все остальные финансовые компании страны? В своё время Центральный Банк РФ стал заменой Госбанку СССР, который был расформирован.

Потому-то, чтобы разобраться в происхождении Сбербанка, нужно как следует разобраться в деятельности ЦБ, который обладает контрольным пакетом акций.

Нюансы функционирования ЦБ России

Банк России сегодня – единственная в своём роде организация первого уровня в финансовом секторе и главный денежный регулятор в стране.

Сфера ответственности

Он имеет стопроцентную монополию на экономическом рынке:

  • ему подвластен контроль над кредитной сферой;
  • ЦБ осуществляет присвоение лицензий;
  • организует ревизии;
  • контролирует денежную эмиссию;
  • может закрыть любую организацию частного происхождения;
  • отвечает за рублёвый курс;
  • осуществляет мероприятия, призванные защищать экономику от инфляции;
  • хранит золотовалютные резервы.

Интересно, что Центральный банк, согласно законодательству, не подчинён правительству и в своей деятельности не зависит от действующих властных структур. ЦБ не является госсобственностью. Юридически он полностью самостоятелен.

Ввиду того факта, что, как мы только что выяснили, ЦБ – не государственная организация, вопрос о Сбербанке, который подчинён Центральному банку, становится не актуальным.

ЦБ и государство

Банк России не имеет обязательств по выплате государственных долгов и не несёт ответственности за политику главы государства в экономической сфере. Также справедливо и другое: правительство, в свою очередь, также не обязано обеспечивать поддержкой работу ЦБ.

Отсюда следует любопытный вывод: теоретически страна может обанкротиться, хотя Банк России будет иметь все возможности для погашения существующих долгов.

Читайте также:  График работы сбербанка в железнодорожном московской области

Федеральное законодательство

Чтобы глубже понять проблематику, можно почитать ФЗ №86 “О Центробанке России”. В нём подробно рассказано обо всех юридических нюансах функционирования ЦБ. Хотя там полно специфических юридических терминов, общую суть уловит любой обыватель: ЦБ может в самостоятельном порядке разбираться со своими расходами при полной независимости от государственных структур.

Руководящий состав Центробанка – это председатель и ещё 14 участников правления. Они в течение пятилетнего срока держат ответ за российский финансовый рынок.

Сегодня председателем является Эльвира Сахипзадовна Набиуллина, которая пришла на эту должность в 2013 году. Кандидатуры всех участников правления должны согласовываться с главой государства и парламентом.

Сбер – государственный или частный?

Итого, если говорить о Центробанке как об организации, которой подчинён Сбербанк, можно заключить: ЦБ – самостоятельная структура, хотя в ней и есть государственное участие. Поэтому и Сбер также не принадлежит государству: его сфера деятельности – исключительно коммерческая.

Политика банка и государства

По ряду вопросов позиция руководства Сбербанка не совпадает с позицией правительства. Можно привести в пример то обстоятельство, что до сих пор Сбербанком не признано воссоединение Крыма с Российской Федерацией. Госдума так не нашла возможности оказать влияние на финансовую организацию. И это свидетельствует в пользу независимости учреждения.

Подобная картина не является уникальной в контексте общемировой практики. Например, резервный фонд в США по закону является самостоятельной структурой со своими полномочиями. При этом функционирование фонда зависит от Конгресса, который может увольнять тех или иных должностных лиц и влиять не политику банка.

Планы по развитию

На текущий момент председатель Сбербанка – Герман Греф: именно он сейчас отвечает за все направления деятельности банка и планы по его развитию в свете ближайших лет.

В 2017 году на мероприятии в столице Великобритании Сбербанк анонсировал свои намерения, которые будут реализовываться к 2020 году. В частности стратегия развития организации подразумевает её становление как конкурента таким колоссам, как Facebook и Google. Иначе говоря, Сбербанк стремится стать универсальной технологической корпорацией.

Госучастие

Считается, что банки с государственным участием более надёжны. Своя логика тут есть. Государство не станет иметь дело с организациями, которые не могут считаться надёжными. Плюс ко всему, такие банки почти никогда не теряют свою лицензию. Это означает, что они наиболее безопасны для граждан, которые намереваются держать в них свои вклады.

Банки с госучастием, как правило, пользуются большей поддержкой среди обывателей. В нашей стране в разной степени к таким организациям, помимо Сбербанка, относятся:

  • ВТБ и ВТБ 24;
  • Банк Москвы;
  • Газпромбанк;
  • Внешэкономбанк;
  • Россельхозбанк и прочие.

Заключение

Подытоживая: учреждение принадлежит государству или нет? Нет. Сбербанк является коммерческой организацией, не государственной. По форме собственности это частная компания. Однако при этом он взаимодействует с разными структурами, связанными с правительством. Он непосредственно подчинён Центробанку и обладает рядом полномочий расширенного характера: например, с помощью данного учреждения граждане России имеют возможность получать зарплату и пособия.

Указанный в статье Федеральный закон №86 предельно подробно поясняет ситуацию с коммерческими банками и деятельностью ЦБ. Если есть интересующие Вас вопросы, можно воспользоваться этим документом, находящимся в свободном доступе в сети.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector